1、 對于旅游景區(qū)而言,怎么樣的旅游規(guī)劃是一個好規(guī)劃?
主要有三個方面:最關鍵是能不能對旅游者構成吸引力,創(chuàng)造一個成功的旅游目的地。如果與市場上現(xiàn)有的同類產(chǎn)品比較沒有特色,沒有創(chuàng)新,就肯定不是一個好規(guī)劃。
第二是要充分考慮市場競爭因素。那種根本不提周邊同類項目的規(guī)劃肯定不是好規(guī)劃,那種目標市場定位都不提的也肯定不是好規(guī)劃,那種沒有提到本旅游區(qū)不利條件的規(guī)劃也肯定不是好規(guī)劃;
第三是內(nèi)容完整、指標科學、充分考慮環(huán)境和生態(tài)保護。
2、 對于旅游景區(qū)而言,是不是規(guī)劃出來就可以施工? 不是。旅游景區(qū)的規(guī)劃分為總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和施工設計三個層次。其中詳細規(guī)劃又分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。如果委托只是做總體規(guī)劃,是根本不可能用來施工的,如果因此說這個規(guī)劃的“可操作性”不高,那就是誤解了總體規(guī)劃。施工設計做出來才可以用來施工。如果一個總體規(guī)劃對于旅游區(qū)的指導思想有偏差、定位不合理、擬建項目不可行,那才是真正的不具有“可操作性”。
3、 旅游景區(qū)的總體規(guī)劃包括哪些內(nèi)容?提供那些圖件? 總體規(guī)劃主要是在充分調(diào)研和客觀分析的基礎上解決旅游區(qū)的六個定位和六個布局問題。六個定位是:功能定位、目標定位、市場定位、規(guī)模定位、形象定位、風格定位。六個布局是:功能區(qū)劃分基礎上的項目選擇和布局、給水管線布局、排水管線布局、道路管線布局、電力管線布局、通訊管線布局。
文本部分一般應當包括三部分:
第一部分 研究分析:規(guī)劃背景、旅游區(qū)開發(fā)條件分析、市場調(diào)查分析、市場定位與規(guī)劃理念
第二部分 規(guī)劃布局:功能分區(qū)與項目布局、綠化及植被撫育規(guī)劃、水電電信規(guī)劃、道路交通規(guī)劃
第三部分 經(jīng)營管理:生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、經(jīng)營管理規(guī)劃、分期發(fā)展規(guī)劃、旅游形象策劃與推廣、旅游市場開拓規(guī)劃
總體規(guī)劃圖紙部分應當包括: 旅游區(qū)宏觀區(qū)位圖、旅游區(qū)周邊旅游景點關系圖、旅游區(qū)現(xiàn)狀圖、旅游區(qū)建設用地分析圖、旅游區(qū)水流流向分析圖、旅游區(qū)功能分區(qū)規(guī)劃圖、旅游區(qū)分區(qū)分期規(guī)劃圖、旅游區(qū)規(guī)劃布局圖、旅游區(qū)公共設施布局圖、旅游區(qū)道路交通系統(tǒng)圖、旅游區(qū)水電系統(tǒng)規(guī)劃圖、各功能區(qū)景觀意象圖。
4、 詳細規(guī)劃分為控制性和修建性,什么時候應當做什么? 如果規(guī)劃的組織編制單位就是開發(fā)單位,不需要做控制性詳細規(guī)劃(控規(guī)),應當直接做修建性詳細規(guī)劃(修規(guī))。控規(guī)應當是政府部門組織編制,對一個地塊的開發(fā)進行控制,確定內(nèi)部用地性質(zhì)、用地強度(高度、密度、容積率)、道路管網(wǎng)走線等。修建性詳細規(guī)劃要解決旅游區(qū)內(nèi)具體建筑物和基礎設施的布局、主要建筑的平面、立面和剖面、建筑風格和材料,提供旅游區(qū)規(guī)劃效果圖,為下一步施工設計奠定基礎。
5、 施工設計包括哪些內(nèi)容?如何收費? 施工設計包括建筑物施工設計、園林雕塑施工設計,一般經(jīng)造價估算按照一定百分比確定設計費。國家有相應的收費標準公布。
6、 旅游區(qū)的規(guī)劃是不是一定要組織專家組評審? 原則上講,是的。這是對項目的投資負責任的行為。專家評審肯定多花時間和金錢, 但是如果你請的是真正的專家,懂旅游的、各方面的,他們會幫助避免規(guī)劃中可能忽視的一些問題。千萬要注意評審組的人員背景構成,否則就流于形式了。
7、 規(guī)劃的費用怎么確定的? 不同的規(guī)劃設計深度有不同的收費標準。按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。2002年國家建設部和物價局發(fā)布了《工程勘察設計收費標準》,主要是根據(jù)面積收費,在網(wǎng)站上可以找到。旅游區(qū)的規(guī)劃設計原則上比城市小區(qū)的規(guī)劃設計收費會低一些,主要是考慮旅游內(nèi)往往有山地和水面,這些區(qū)域工作量相對小一些。詳細規(guī)劃一般需要先做總體規(guī)劃,與委托方形成共識后再細化為詳細規(guī)劃。但詳細規(guī)劃的收費標準包含了總體規(guī)劃費用,不另外收費。但是,規(guī)劃經(jīng)費里面是不包含評審費用的,評審的費用由委托方負擔。
8、 規(guī)劃一般需要多長時間? 根據(jù)工作深度。一般一個層次需要三個月。如果兩個以上層次直接一起委托,例如,直接委托詳細規(guī)劃,就可以減少一個月時間。如果委托方要求的時間緊,規(guī)劃單位還可以增加人手,加班加點,提高效率,縮短時間。有一個關鍵因素是委托方的效率。如果初稿提供之后不能盡快反饋修改完善意見,或者提供資料不全、評審組織慢,必然延長了整個進度。
9、 規(guī)劃成果提供哪些?文本提供多少本? 廣東省旅游發(fā)展研究中心一般提供文本若干、大圖一套和存儲成果的光盤一個。無論是否進行評審,包括規(guī)劃初稿在內(nèi),廣東省旅游發(fā)展研究中心一般前后共提供規(guī)劃文本30本,全部彩色打印,一般A3版面,每本文本是包含全部圖件的,合訂在一起。如果委托方要求多提供打印文本,增加費用一般由委托方承擔。
10、 設計單位有很多,如何甄別選擇? 主要是要看他們專業(yè)長處是不是在于旅游規(guī)劃,做過哪些項目。建筑設計院、園林設計院、城市規(guī)劃設計院他們有他們的專長,但不一定都能夠從事旅游規(guī)劃。因為需要對旅游行業(yè)、對旅游市場有充分了解。國外的規(guī)劃設計單位是沒有資質(zhì)的,有的有能力做,但有些國外的規(guī)劃設計單位是主要從事建筑設計的,不是旅游區(qū)規(guī)劃的,不能崇洋。如果一個單位沒有自己的專業(yè)組合隊伍,老是臨時組合,規(guī)劃質(zhì)量無疑是難以保證的。
11、 一個地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃呢? 一個省、一個市、一個縣的旅游規(guī)劃是關于當?shù)芈糜螛I(yè)如何起步、如何發(fā)展壯大的發(fā)展規(guī)劃。編制的質(zhì)量評價主要在于內(nèi)容是否完整,對于發(fā)展旅游業(yè)的條件是否充分考慮了不利因素,資源評價是否客觀,產(chǎn)品開發(fā)重點是否明確,產(chǎn)品開發(fā)方向是否具體,市場定位及開發(fā)策略是否可行,地區(qū)旅游形象是否恰當,行業(yè)政策是否到位。在此我們要指出的是,旅游規(guī)劃對于一個地區(qū)是是否重要的,但我們不大主張一個旅游業(yè)剛剛啟動的縣把緊張的資金用于編制旅游規(guī)劃,可以考慮先集中力量規(guī)劃建設好一個旅游景區(qū),推出一個拳頭產(chǎn)品來,在此基礎上再在條件成熟時編制全縣的旅游規(guī)劃。