11月21日，中共中央、國務院發布了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》（簡稱《規劃》）。
《規劃》明確應對人口老齡化的戰略總目標是：
積極應對人口老齡化的制度基礎持續鞏固，財富儲備日益充沛，人力資本不斷提升，科技支撐更加有力，產品和服務豐富優質，社會環境宜居友好，經濟社會發展始終與人口老齡化進程相適應，順利建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢。
階段性目標分別是：
到2022年，我國積極應對人口老齡化的制度框架初步建立；
到2035年，積極應對人口老齡化的制度安排更加科學有效；
到本世紀中葉，與社會主義現代化強國相適應的應對人口老齡化制度安排成熟完備。
《規劃》從5個方面部署了應對人口老齡化的具體工作任務：
一是夯實應對人口老齡化的社會財富儲備；
二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給；
三是打造高質量的為老服務和產品供給體系；
四是強化應對人口老齡化的科技創新能力；
五是構建養老、孝老、敬老的社會環境。
具體措施包括：
一是提升居家社區養老品質。探索社區互助式養老；加強社區養老服務設施布局。
二是強化養老機構服務能力。一方面，要強化公辦養老機構保障作用，進一步明確公辦養老機構“兜底線、保基本”的職能定位；另一方面，要大力發展民辦養老機構。逐步形成以社會力量為主體的養老服務格局。全面放開養老服務市場，支持社會資本投資興辦養老機構，落實同等優惠政策。提高對護理型、連鎖型民辦養老機構的扶持力度。引導規范金融、地產企業進入養老市場，鼓勵養老機構探索各類跨界養老商業模式。
三是推進醫養有機結合。鼓勵醫療衛生機構、養老機構以多種形式開展合作。
