2017年中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念——支持有條件的鄉村建設以鄉村合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益,集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體,通過農業綜合開發、農村綜合改革轉移支付等渠道開展試點示范。這是加快推進農業供給側結構性改革,實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的一種新模式,是培育和轉換農業農村發展新動能,推動現有農莊、農場、合作社、農業特色小鎮、農業產業園以及農旅產業、鄉村地產等轉型升級的新路徑,具有廣闊的發展前景。
1. 城鄉全局
田園綜合體將成為城鄉一體化的新支點和新引擎。中央城市工作會議指出,“我國城鎮化必須同農業現代化同步發展,城市工作必須同‘三農’工作一起推動,形成城鄉發展一體化的新格局。”“一定要看到,農業還是‘四化同步’的短腿,農村還是全面建成小康社會的短板。中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。”也就是說,田園綜合體將成為實現鄉村現代化和新型城鎮化聯動發展的一種新模式。
2. 城里人
田園綜合體將成為高端人群的集聚地。在我國現代化發展較快的地區,作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發達城市,逆城市化的主要群體是高端人群。可以預見,在較為發達的城市,郊區化現象將進一步擴散。而中國人傳統的“田園”情結,也將吸引越來越多的人選擇住在郊區、回歸田園。
3. 鄉村人
田園綜合體將成為新農村建設的新樣本。我國農村幅員遼闊,要實現“農村美、產業興、百姓富、生態優”的綜合效益,應該選擇聚居模式。但以往部分地區“趕農民上樓”的聚居模式,并不能滿足廣大農民的宜居愿望,也不符合中國鄉村自古以來的田園居住特色。依托田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實現現代居住功能。借助聚居功能,田園綜合體也將成為實現城鄉基礎設施和公共服務均等化的最佳空間。
4. 鄉村旅游
田園綜合體將成為鄉村旅游從觀光體驗向浸染互動跨越的新動能。鄉村旅游獨具魅力,近年來創新花樣繁多,但始終未解決“產、社、人、文、悟”諸要素在空間上的優化集聚問題。農莊、農場、農家樂等鄉村旅游載體對鄉村旅游要素的“綜合度”還不夠強,對人們期盼體驗的“真實田園”營造不足,無法實現市民與田園“浸染互動”的體驗層次,因此,其所激發的消費動力還處在表層。田園綜合體的真實圖畫、鄉野氛圍、業態功能等,可以帶給人們真實的田園體驗,實現鄉村旅游從“玩一把”向“住下來”、從“淺花錢”向“深消費”轉變。
5. 鄉村文化
農村是我國傳統文明的發源地,鄉土文化的根不能斷,田園綜合體可以為“藝術鄉建”提供廣闊的創作空間,為鄉村文化提供良好的傳承平臺。借助田園綜合體的文化建構,鄉村治理將獲得更多的深層次文化支撐,助推美麗田園、和諧鄉村的目標早日實現。
6. 鄉村夢
田園綜合體將成為鄉村復興夢的核心動力。農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。必須讓農業經營有效益,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為體面的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。田園綜合體將推動農業發展方式、農民增收方式、農村生活方式、鄉村治理方式的深刻變化,實現新型城鎮化、城鄉一體化、農業現代化更高水平的良性互動,奏響“三農”發展全面轉型的“田園交響曲”。
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