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近日，浙江省政府出臺《關(guān)于加快培育旅游業(yè)成為萬億產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）指出，要保障旅游用地供給，完善旅游產(chǎn)業(yè)用地管理措施，推進(jìn)土地利用差別化管理與引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，力爭到2017年全省旅游產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)1萬億元。
《意見》提出，要制定差別化旅游用地政策，編制《全省旅游產(chǎn)業(yè)用地專項(xiàng)規(guī)劃》，優(yōu)先保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地供給。對符合《劃撥用地目錄》的旅游集散中心、旅游咨詢中心、公共停車場、廁所等與旅游配套的公益性城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，可以采用劃撥方式供地。加大土地供給，支持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地。
《意見》明確，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用非耕農(nóng)用地，在不改變土地農(nóng)用性質(zhì)的前提下采取作價(jià)入股、土地合作等方式參與旅游開發(fā)。
《意見》要求，以“三改一拆”為契機(jī)，利用清理出來的閑置建筑物、廢棄礦山、騰退宅基地等存量建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)旅游項(xiàng)目，支持企事業(yè)單位利用富余房產(chǎn)、土地開發(fā)旅游項(xiàng)目。對旅游景區(qū)中的農(nóng)用地或未利用地，未改變用途和功能、未固化地面、未破壞耕作層的生態(tài)景觀用地等，不認(rèn)定為建設(shè)用地。對旅游景區(qū)范圍內(nèi)亭臺樓閣等小型旅游設(shè)施用地，簡化審批流程，提高審批效率。
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