新疆國資改革因油氣領(lǐng)域的突破而備受關(guān)注，隨著改革的深入，旅游國企的改制也成為又一個突破口。
9月4日，新疆旅游(集團(tuán))有限責(zé)任公司 (以下簡稱新旅集團(tuán))國有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓項目近日公開掛牌，掛牌價格為8532.22萬元。作為新疆旅游局100%控股的旅游國企，新旅集團(tuán)在新疆擁有多家大型旅行社。此次轉(zhuǎn)讓已獲新疆國資委批準(zhǔn)，并產(chǎn)生了意向受讓方。
新疆旅游局公布的消息顯示，今年上半年，新疆旅游業(yè)首次出現(xiàn)負(fù)增長，主管部門提出主動作為，提振新疆旅游業(yè)。今年1至8月，新旅集團(tuán)凈利潤僅12.38萬元，加上新疆國資改革的背景，相關(guān)部門推動新旅集團(tuán)整體改制不難理解。
“利用這個窗口，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)該也是一個機(jī)會。”中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，社會資本能夠更深地介入當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源開發(fā)，發(fā)揮市場的作用，其積極性和創(chuàng)造性與旅游國企是不一樣的。
掛牌價8532萬
今年8月，新旅集團(tuán)的整體轉(zhuǎn)讓開始在產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌。8532.22萬元的掛牌價中，7382.74萬元為新旅集團(tuán)100%股權(quán)價值，1149.48萬元為國有劃撥土地出讓金總額。
新疆產(chǎn)權(quán)交易所公布的文件顯示，新旅集團(tuán)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目“經(jīng)過公開掛牌，產(chǎn)生了意向受讓方”，由新疆國資委、旅游局成立“新旅集團(tuán)改制國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目評審委員會”以評審的方式組織實施交易。
該文件還顯示，新旅集團(tuán)現(xiàn)有新疆旅游汽車公司、新疆金橋國際旅行社、新疆新旅游國際旅行社有限責(zé)任公司3家全資子公司。此外還有一家控股子公司喀什新旅游國際旅行有限責(zé)任公司，一家參股公司新疆旅游股份有限公司 (持股比例0.44%).
新旅集團(tuán)是新疆旅游局直接控股的旅游國企，地處一類黃金商業(yè)地段，擁有營業(yè)辦公面積4000多平方米。其經(jīng)營范圍包括：旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)和銷售、汽車配件、百貨、針紡織品、工藝美術(shù)品、機(jī)電產(chǎn)品、皮革制品等銷售，以及場地租賃、房屋租賃。
根據(jù)審計評估，截至2013年8月31日，新旅集團(tuán)資產(chǎn)總額7403.5萬元，負(fù)債總額386.88萬元，凈資產(chǎn)額7016.62萬元。
公開資料顯示，新疆金橋國際旅行社2006年全年銷售額達(dá)8億元，具有出境旅游組團(tuán)社資格，頭頂“超五星級旅行社”、“年度金牌旅行社”等多個光環(huán)。新疆旅游汽車公司成立于1984年，注冊資金1205萬元，擁有旅游客車13輛，掛靠車輛60余輛，是新疆老牌旅游客運(yùn)企業(yè)。
行業(yè)下滑助推改革
值得注意的是，今年4月，《新疆維吾爾自治區(qū)國資委2014-2020發(fā)展思路》出爐，新疆?dāng)y地緣、政策和資源三大優(yōu)勢，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。包括旅游業(yè)在內(nèi)的多個產(chǎn)業(yè)被列入改革范圍。
今年7月，新疆新聞辦召開新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況新聞發(fā)布會。來自發(fā)布會的消息顯示，今年上半年，新疆旅游業(yè)十幾年來首次出現(xiàn)負(fù)增長。全區(qū)累計接待海外游客61.93萬人次，同比下降0.82%；累計創(chuàng)匯1.61億美元，同比下降1.04%。
新疆旅游局領(lǐng)導(dǎo)在上述發(fā)布會上公開表示，“面對不利因素和困難處境，我們主動作為，積極應(yīng)對，努力提振新疆旅游業(yè)。”
劉思敏表示，很多地方的旅游企業(yè)早期由行政部門直接設(shè)立管轄，從這些年的實踐來看，這種方式確實缺乏活力，旅游國企大多刻板保守，錯失了很多機(jī)會，很少能實現(xiàn)做大做強(qiáng)。
此次新旅集團(tuán)整體轉(zhuǎn)讓還提出，受讓方須書面承諾，改制后新公司重點拓展旅游酒店、景區(qū)開發(fā)、邊境旅游等業(yè)務(wù)。對此，劉思敏認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)多元化或國有資本退出能夠讓企業(yè)發(fā)揮更大的市場活力。轉(zhuǎn)自《每日經(jīng)濟(jì)新聞》
