近日，徽州區專程邀請國家旅游局政研處副處長曾博偉博士在徽州區委中心組第8次理論學習（擴大）會上作了貫徹落實《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）的報告。
《若干意見》是繼國務院《關于加快發展旅游業的意見》、《國民旅游休閑發展綱要》和《旅游法》之后的又一旅游業重要綱領性文件，信息量大，含金量高，操作性強。
曾處長結合徽州區旅游的發展，從意見出臺的背景、意見精神脈絡、當前旅游業的改革與發展、旅游業改革發展的保障措施等五個方面進行了深入淺出的解讀。從深化改革的角度來看，《若干意見》是黨的十八屆三中全會的要求，也是旅游業自身發展的需要。從擴大消費的角度來看，通過旅游增加外來消費來帶動地方經濟發展，這也是國家當前最看重的旅游所具有的一項重要功能。《若干意見》指出要樹立科學的旅游觀，以改革為引領，以轉變發展方式為方向，圍繞“兩大戰略目標”，促進旅游業的提質增效、轉型升級。《若干意見》強調要處理好政府與市場的關系。一是從政府角度，強調要轉變職能，明確政府的市場監管、公共服務、規劃、標準化等職能，同時要加強旅游業綜合協調，形成大旅游管理；二是從市場主體角度，強調要鼓勵旅游企業做大做強，一方面要打破各種投資壁壘和區域壁壘，營造一個公平競爭的市場環境，通過優勝劣汰，使市場認可的旅游企業脫穎而出，另一方面是要鼓勵和支持旅游企業根據做深、做廣；三是從中介組織角度，強調要切實發揮各類旅游行業協會作用，使其成為政府和企業之外，促進旅游業發展的重要力量。當前要從休閑度假旅游、鄉村旅游、文化旅游、研學旅行、老年旅游、旅游購物等六個方面入手，打造符合市場需求的旅游產品，不斷拓展旅游業發展的空間。要著力解決好旅游交通服務、旅游安全保障、市場誠信建設、景區門票價格等四個方面的問題，優化旅游業發展的總體環境；落實并完善依法帶薪休假制度，從財政金融政策、土地政策、旅游人才建設等方面加大對旅游業發展的支持，保障旅游業的健康可持續發展。
旅游業不是單純的一個產業，是與各個產業有著非常密切的聯系的可以帶動各產業發展的引擎，旅游業引領著改革開放的風氣之先，旅游的核心是體驗，旅游消費能帶來新的資源，旅游業需要轉型升級、提質增效，旅游的競爭是旅游目的地的競爭，政府在推動旅游發展上要順勢而為。這次報告讓我們加強了對《若干意見》精神實質的領會，為我們加快旅游業轉型升級、提質增效指明了方向。
