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各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：
按照黨中央、國務院統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展的決策部署，結合當前疫情防控總體形勢，為扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，推進旅游企業擴大復工復業，現就有關事項通知如下：
一、工作事項
(一)恢復跨省（區、市）團隊旅游。各省（區、市）文化和旅游行政部門在做好疫情防控工作的前提下，經當地省（區、市）黨委、政府同意后，可恢復旅行社及在線旅游企業經營跨省（區、市）團隊旅游及“機票+酒店”業務。中、高風險地區不得開展團隊旅游及“機票+酒店”業務。出入境旅游業務暫不恢復。
（二）調整旅游景區限量措施。旅游景區要繼續貫徹落實“限量、預約、錯峰”要求，接待游客量由不得超過最大承載量的30%調至50%。在嚴格落實各項防控措施的前提下，采取預約、限流等方式，開放旅游景區室內場所。
二、工作要求
（一）強化疫情防控管理。各地要堅持把疫情防控擺在首位，統籌做好旅游安全等各項工作。要按照“誰組織、誰管理、誰負責”的原則，進一步壓實旅游企業主體責任，指導旅游企業制定應急預案，明確疫情防控和安全突發事件應急措施和處置流程。要督促旅行社控制團隊規模，做好行程管理，將防控措施貫穿游客招徠、組織、接待各環節。在線旅游企業參照執行《旅行社有序恢復經營疫情防控措施指南》。
（二）規范旅游市場秩序。各地要創新發展理念，支持旅游企業綜合運用科技創新成果，推動線上線下融合發展，擴大復工復業，加快轉型升級，著力提升服務質量。行業組織要倡導誠信經營，強化行業自律，加強自我監督。旅游企業要落實質量主體責任，嚴格執行產品質量標準和服務規范，不斷增強游客滿意度。
（三）加強旅游景區開放管理。各地旅游景區要按照《旅游景區恢復開放疫情防控措施指南》要求，加強清潔消毒和垃圾分類處理。要在重要游覽點、觀景平臺、交通接駁點、狹窄通道、購票餐飲等容易形成游客擁堵的區域，采取有針對性的措施，加強疏導，指導游客做好安全防護。
（四）樹立文明旅游新風尚。各地要通過多種形式開展文明旅游宣傳，引導游客遵守旅游活動中的疫情防護要求、安全警示和文明旅游規定；鼓勵和支持旅游企業創新服務模式，推廣“分餐制”“公筷制”等健康旅游新方式；加強對游客的宣傳教育，引導游客講究衛生、拒絕野味、理性消費，樹立文明、健康、綠色旅游新風尚。
（五）提升應急處置能力。各地要嚴格落實屬地管理責任，加強與當地衛生健康部門之間的聯動，強化旅游目的地和客源地主管部門之間的協作，提升防控和應急處置能力。按照防控方案和應急預案，開展應急演練、隱患排查、風險評估等工作，及時發現苗頭性問題并有效處置。發生異常情況要及時上報并暫停有關經營活動。
（六）做好汛期旅游安全工作。各地要始終繃緊汛期旅游安全這根弦，進一步壓實責任，根據當地防汛抗旱指揮部的安排，加強對索道、纜車、大型游樂設施等設備的安全檢查，達不到安全要求的堅決停止運營或使用；加大水上旅游項目檢查指導，督促企業及時關注雨情預報和水情變化，密切關注汛情預報，避免組織旅游團到汛情嚴重的區域旅游；正在行程中的旅游團一旦遭遇突發汛情，要采取有效措施應對，必要時暫停旅游經營活動。
特此通知。
附件：旅行社有序恢復經營疫情防控措施指南
文化和旅游部辦公廳
2020年7月14日
