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來源: 中國旅游報

今年的政府工作報告提出,通過穩就業促增收保民生,提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展。全國兩會期間,“地攤經濟”成為代表委員關注的話題。全國人大代表楊寶玲建議,在進一步加強規范城市管理的同時,因地制宜,釋放“地攤經濟”的最大活力。十三屆全國人大三次會議閉幕后,李克強總理在出席記者會時提到了西部某城市“流動商販的攤位”解決10萬人就業的例子,說明“地攤經濟”對穩就業的作用不可小視。

為適應常態化疫情防控形勢,中央文明辦提出今年不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容,推動文明城市創建在恢復經濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發揮更加積極作用。

新冠肺炎疫情發生后,各地加大力度抓“六穩”“六保”工作,“地攤經濟”一方面連著民生就業,一方面體現著城市治理能力和水平,因此成為全國兩會的熱門話題之一。其實,“地攤經濟”背后的邏輯對于旅游發展也完全適用,各地有必要積極、穩妥、有序的發展“地攤經濟”,搞活、搞好旅游發展中的“地攤經濟”。

發展“地攤經濟”是文旅融合發展的需要。發展旅游業,業界往往關注老祖宗留下來的燦爛輝煌的文物文化資源。深化文旅融合,恐怕還要在“老祖宗”基礎上再加入“老百姓”的元素。要讓“老百姓”的生活方式、生活態度、生活行為有機地融入旅游體驗中,成為旅游者了解目的地鮮活文化的重要組成部分。梁漱溟先生曾指出,文化“不過就是那一民族的生活樣法罷了”。現在一些旅游企業推行的“像當地人一樣生活”的理念就是要引導旅游者通過融入當地人的生活來更深刻觀察、體驗、領會地方文化魅力。而“地攤經濟”無論是餐飲還是休閑,或其他類別的形態都是能夠集中展示、易于集中體驗當地“老百姓”真實生活樣法的形式,這樣的百姓文化、市井文化、道路文化自然也是文旅融合的要素,“地攤”自然也是文化和旅游融合發展的一個空間和舞臺。

發展“地攤經濟”是激發旅游經濟活力的需要。“地攤經濟”往往蘊含著旅游發展的動力和能力,是旅游發展蓬勃活力的重要來源。“地攤經濟”不是簡單地劃一片空間做餐飲,也不是傳統認識上的“臟亂差”。只要各地政府有序引導、積極推動,“地攤經濟”可以成為民間創新創意聚集的最接地氣、最具活力的呈現方式之一,也將成為目的地具有人間煙火氣息的旅游吸引物。以旅游購物為例,各地都希望增加旅游購物的比重,也都希望增加景區內旅游紀念品、文創產品等的二次消費。為此,各地出臺各種支持政策,組織各種旅游商品設計大賽,推出地方禮品系列。不過,既要瞄準產品也要制定規則,官方在推出各種禮物系列的同時,還要為民間豐富多彩的創意產品提供舞臺。如能劃定特定旅游紀念品、文創產品等銷售的公共空間,對激發各地旅游購物活力或將是事半功倍的好辦法。比如澳大利亞悉尼的巖石區市場每周六、周日上午十點至下午五點開市,銷售禮品、古董及手工藝品;布里斯班黃金海岸的海濱市場則通常每周三、周五晚上五點半到十點之間開市,很多商家銷售自己的產品,其中有不少獨具地方特色和創意的手工藝品。這些地方往往也是游客愿意閑逛的地方,更是吸引游客增加停留時間的好地方。停留時間延長了,消費體驗滿意了,旅游經濟效益自然也就增長了。

發展“地攤經濟”是提高各地治理能力現代化的體現。國外的很多著名旅游城市、小鎮都有類似的“地攤經濟”,或是周末市集,或是創意夜市,或是跳蚤市場。在這些市集周邊一般都有路邊咖啡館、酒吧、餐廳等,逛市集之余人們可以喝喝咖啡,看著市集上人來人往,悠閑地消磨時光。在國內,上海市在2007年便出臺了《城市設攤導則》,讓小攤點進得來、擺得下、做得穩,體現了人性化的城市管理理念。

結合國內外的經驗,可以發現,只要不斷提高治理能力,進行有序引導、合理規范、加強管理、優化保障、形成制度,這些具有“地攤經濟”性質的市集不僅可以推升旅游購物消費,也會因為其五花八門、獨具特色的民間手工藝品和充滿創意的作品而成為新的吸引物空間。圍繞這個吸引物空間構建新的休閑業態經營空間,還能改變不同城市的空間價值,從而讓城市空間煥發出不一樣的生機。在平臺戰略的思維下,開放更多的空間,搭建更多的“舞臺”,是釋放人們活力、創造力和生命力的有效方式。“設好地攤、擺好地攤、管好地攤”應成為政府公共空間供給和優化的重要方向,引入非遺市集、文創市集、文化體驗等創意性“地攤”、文化“地攤”、休閑性“地攤”更應成為公園、廣場、景區等增設節點、增強引力、充實內容、活躍氛圍的重要選擇。

要深刻地認識到,“地攤經濟”的回歸不是一時之舉,“地攤經濟”不僅是疫情防控常態化下的選擇,更是以人民為中心的治理理念的體現,是城市文明進程的標志,是主客共享的旅游發展理念的落地。希望每一個城市、每一個目的地都能充滿現代氣息、人文關懷、生活味道,成為居民、游客美好生活的家園。

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