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   近日,發改委聯合多個部門印發關于《文旅康養提升工程實施方案》的通知,《實施方案》鼓勵吸納社會資本參與,推廣PPP模式,對沒有回報率或回報率極低的公益性、基礎性設施建設,發改委統籌安排中央預算內投資。

《實施方案》明確了中央投資補助標準:原則上東、中、西部地區(含根據國家相關政策分別享受中、西部待遇的地區)中央投資補助比例為 30%、 60%和 80%。西藏自治區、四省藏區和新疆自治區南疆四地州(含兵團)的項目可按規劃確定的最高補助額度予以全額(100%)補助。


文旅康養工程項目建設任務



一、公共文化服務設施建設方面

(一)貧困地區縣級廣播電視播出機構制播能力建設。

(二)廣播電視無線發射臺站基礎設施二期建設。

(三)少數民族新聞出版東風工程二期建設。

二、國家文化和自然遺產保護設施

全國重點文物保護單位重點項目

主要建設內容: 

①文物保護管理設施、文物保護圍欄圍墻、界碑界樁文物風貌改善,重要歷史遺存周邊環境整治、重要節點空間或傳統街巷沿街立面的整治、歷史水系整治、綠化等;

②必要的展示利用設施,如標識系統、保護展示棚廳、文物庫房、必要的展示用房、游客管理服務中心等;

 ③保護所需的基礎設施,如給排水設施和管線建設及改造、電力設施建設及改造、供熱及燃氣設施和管道建設及改造、垃圾收集中轉設施和公廁,防災減災設施等;

④基本接待設施,如生態停車場、必要外圍連接路、內部參觀步行道等。


全國重點文物保護單位一般項目

主要建設內容:

①文物保護管理設施;

②文物保護圍欄圍墻;

③界碑界樁,急需的防災減災設施;

④環衛設施、簡易巡護步道;

⑤給排水、電力等搶救性保護基礎設施。


歷史文化名城和歷史文化街區

主要建設內容:

①基礎設施建設或改造,如給排水設施和管線的建設及改造,電力設施建設及線路改造,供熱及燃氣設施和管道建設及改造,垃圾收集中轉設施、公廁、消防設施等。

②環境整治,對街區出入口、標志性建筑周圍、駁岸、水埠、戲臺等公共空間進行必要的景觀環境整治、歷史水系整治、傳統街區立面整治、街區的綠化等。

③在保持道路的歷史格局和空間尺度基礎上,采用傳統的路面材料及鋪砌方式進行整修。增設必要的生態停車設施等。

④公有歷史建筑的修繕與利用,鼓勵由政府組織對無人居住、產權公有的空置歷史建筑進行必要的修繕和改造,用于當地的基層綜合公共文化服務中心、游客服務中心等公共服務用途。


國家級非物質文化遺產

主要建設內容:

①傳統表演藝術類:展演劇場、排練廳和相關輔助用房等。總規模不超過 3000 平方米,超出部分不納入支持范圍。

②傳統手工技藝類:生產傳習用房、技藝展示廳和相關輔助用房等。總規模不超過2000 平方米,超出部分不納入支持范圍。

③傳統民俗活動類:室外展演活動場地、小型室內展示空間、庫房等。建筑總規模不超過 1000 平方米,超出部分不納入支持范圍。


國家自然遺產地

主要建設內容:

①保護監測設施。建設必要的游客流量監測調控和規劃監管設施,如門票預約系統、景區入口門禁設施、重點景點和游線的視頻監控設施、游客量實時監測與信息發布系統、應急救援與指揮調度系統、規劃實施監測設施等。

②保護性基礎設施。建設必要的環境整治與生態修復、垃圾和污水收集、環衛設施、綜合防災減災和監測預警設施、小型管理用房等。道路交通設施。建設必要且富有特色的慢行游覽道路設施,如游步道、木棧道、生態停車場,以及必要的風景名勝區外部連接道路(主要解決斷頭路和最后一公里問題,不支持長距離的景區外道路建設)等建設必要的資源展示設施、游客解說教育設施(展示中心、標志標牌、科普教育等設施)、游覽安全設施等。


國家公園體制試點

主要建設內容:

①生態系統和遺產資源保護設施:生態系統保護建設,如森林管護、封山育林、森林防火、病蟲害防治、水土整治等,自然遺跡、地質遺跡現場保護設施,生物多樣性保護,如野生動物救護設施等,相關文化遺產、社區民俗保護設施等。

②配套基礎設施:必要的巡護道路,環境整治,垃圾污水處理,環衛設施,綜合防災減災設施,小型管理用房等。

③保護監測設施:生態監測設施,包括地面站網、遙感監測、數據平臺等設施,游客流量監測調控設施,應急救援設施等。

④科普教育和游覽服務設施:陳列館、科普館等展示設施,室外科普展示、科普信息站、標識系統等,資源展示設施,游客解說教育設施等。

三、旅游基礎設施和公共服務設施

旅游公共服務保障設施建設

主要建設內容:

①旅游咨詢中心;

②區域性旅游應急救援基地;

③游客集散心;

④集散分中心及集散點;

⑤旅游交通引導標識系統;

⑥旅游數據中心等。


重點景區基礎設施建設

主要建設內容:

①旅游咨詢中心;

②區域性旅游應急救援基地;

③游客集散心;

④集散分中心及集散點;

⑤旅游交通引導標識系統;

⑥旅游數據中心等。


紅色旅游基礎設施建設

主要建設內容:

①全國紅色旅游經典景區到交通干線的連接路;

②景區內道路、步行道、停車場、廁所、供水供電設施、垃圾污水處理設施;

③消防設施、安防監控設施、展陳場館、解說教育系統、游客信息服務設施以及環境整治等; 

④國家級抗戰紀念設施、遺址的必要維修保護。

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