安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定標準（修訂）
《安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定標準（修訂）》說明
一、《安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定標準》修訂理由
1、《安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定標準》于2006年制訂并實施。隨著我省旅游業快速發展，當年的標準要求明顯偏低，示范引導作用已經弱化。
2、踐行美麗中國理念，落實省委、省政府全面推進美好鄉村建設的決定，轉變旅游發展方式，優化國土空間開發格局，突出特色優勢，發揮農民主體作用，發展鄉村旅游提升“三農”工作水平，努力打造宜居宜業宜游的農民幸福生活美好家園。
二、安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定標準的考評范圍
安徽省優秀旅游鄉鎮的考核范圍以鄉、鎮行政區劃為地理空間，集中于鄉鎮區域的旅游景區、旅游線路、旅游村、農家樂等。
三、安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定與管理
考評時間自2013年開始，原批準的優秀旅游鄉鎮經過復核達標的重新認定，達不到標準的限期一年達標，仍然不達標的自動退出。考評資料的來源主要為縣政府部門和上級部門的相關文件及數據。安徽省優秀旅游鄉鎮以年度實際得分為標準，評選出相應的數量，并實行動態管理，建立退出機制。為體現我省旅游業發展階段和水平，每五年對評定標準和分值進行修訂。
四、由省旅游局制訂實施細則并負責解釋
五、《安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定標準（修訂）》有效期為2013年—2017年
安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定標準（修訂）
1 范圍
本標準規定了優秀旅游鄉鎮評定的依據、條件及評定的基本要求。
本標準適用于全省范圍內參與優秀旅游鄉鎮創建的各種類型的鄉、鎮。
2 規范性引用文件
下列標準的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準；凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。
GB/T 10001.1－2001 標志用公共信息圖形符號 第1部分：通用符號
GB/T 10001.2－2002 標志用公共信息圖形符號 第2部分：旅游設施與服務符號
GB/T16766－1997 旅游服務基礎術語
GB/T17775－2003 旅游區（點）質量等級的劃分與評定
GB/T18971－2003 旅游規劃通則
GB/T18972－2003 旅游資源分類、調查與評價
GB/T18973－2003 旅游廁所質量等級的劃分與評定
GB/T14308—2003 旅游飯店星級評定標準
《安徽省美好鄉村建設標準（試行）》
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1 鄉村旅游
3.2 以鄉村為依托，以農民（包括牧民、漁民、林場工人）為主體，以鄉村獨特的自然環境、田園風光、生產經營形態、民俗風情、鄉村聚落等為主要吸引物，滿足旅游者觀光、休閑、度假、體驗、健身、娛樂、餐飲和購物等目的的一種旅游方式。
3.2 優秀旅游鄉鎮
在鄉鎮行政區域范圍內，旅游資源、旅游產品、旅游管理、旅游經營、旅游規劃等方面具有突出特點，旅游收入在鄉鎮經濟中占支柱位置的鄉鎮。
4 優秀旅游鄉鎮評定程序
本標準規定如下的優秀旅游鄉鎮評定程序；
4.1 申報與創建
鄉鎮填寫優秀旅游鄉鎮申請表，由縣級旅游主管部門初審，所在縣（含縣級市、區，下同）政府同意后，經市旅游局審核報省旅游局。
4.2 評審與公示
由省旅游局牽頭，成立專家評審組，對各市初評合格的鄉鎮進行驗收、評審。對驗收評審合格的鄉鎮，由省旅游局予以公示。
4.3 命名與復核
省旅游局將驗收合格并經公示無異議的鄉鎮授予優秀旅游鄉鎮稱號，并報省政府備案。對優秀旅游鄉鎮稱號實行動態管理，出臺復核辦法，建立退出機制。對于發生問題的或復核達不到標準要求的，將給予通報批評、限期整改直至取消命名處理。
5 優秀旅游鄉鎮標志
安徽省優秀旅游鄉鎮標牌由省旅游局統一設計制作頒發。
6 優秀旅游鄉鎮等級的評定依據與方法
優秀旅游鄉鎮評定標準細則共計1000分，分為11個大項。根據優秀旅游鄉鎮評定標準，凡達到800分以上的授予優秀旅游鄉鎮。
一、必備條件
1、鄉鎮政府制定旅游業規劃
2、有2A（含）以上旅游景區（點）2家（含）以上
3、結合美好鄉村建設，發展一批特色旅游村，積極創建全國特色旅游示范村。
4、發展一批鄉村旅游經營戶，有三星級（含）農家樂10家（含）以上，其中四、五星級農家樂1家（含）以上。
5、綠化美化旅游通道，設立游客服務中心及停車場1處（含1處）以上
6、旅游廁所布局合理，且公共衛生間符合《旅游廁所質量等級劃分與評定》（GB/T18973-2003）相關要求。
7、鄉鎮區域內各主要交通路口有交通和景區（點）指示牌，景點導覽牌位置合理，內容清晰。
8、有一項以上農事節慶或民俗表演活動，宣傳營銷效果好。
9、全鄉鎮兩年內無重大旅游安全事故發生、無重大旅游投訴。
備注：必備條件必須同時具備，少一項不予評定。
二、各項目分類及分值
序號
項 目 分 類
最高得分
1
鎮域經濟水平
30
2
旅游經濟發展水平
100
3
旅游發展帶動效應
60
4
旅游規劃及產品
150
5
環境保護
100
6
旅游基礎設施
120
7
旅游服務設施
150
8
旅游管理
70
9
旅游營銷
50
10
旅游安全
70
11
附加項目
100
合 計
1000
附錄A
安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定申請表
鄉鎮名稱
市 縣 鎮（鄉）
主管負責人姓名
電話
傳真
E-mail
鄉鎮網址
一、鄉鎮概況（位置、面積、人口、經濟發展水平、人均財政收入、農民人均純收入等）
二、鄉鎮旅游概況（發展歷史、特色、接待人次、旅游收入、直接從業人員數、投入、項目等）
縣(區)旅游局意見
單位公章
年 月 日
縣(區)政府意見
單位公章
年 月 日
市旅游局（委）初審意見
單位公章
年 月 日
省旅游局驗收意見
單位公章
年 月 日
附錄B（資料性附錄）
安徽省創建優秀旅游鄉鎮評定標準細則
序號
評 定 項 目
檢查評定方法與說明
分項分值欄
小項分值欄
次小項分值欄
自檢得分
檢查得分
1
鎮域經濟水平（30）
1.1
鄉鎮人均財政收入
15
1.1.1
高于全縣鄉鎮平均水平30%以上
鄉鎮創建評定年份的上一年數據，以所在縣統計局公布的數據為準。
15
1.1.2
高于全縣鄉鎮平均水平20-30%
10
1.1.3
高于全縣鄉鎮平均水平10-20%
5
1.2
城鄉居民人均收入
15
1.3.1
高于全縣鄉鎮平均水平30%以上
鄉鎮創建評定年份的上一年數據，以所在縣統計局公布的數據為準。
15
1.3.2
高于全縣鄉鎮平均水平20-30%
10
1.3.3
高于全縣鄉鎮平均水平10-20%
5
2
旅游經濟發展水平（100）
2.1
鄉鎮年旅游收入
30
2.1.1
旅游業總收入5000萬元以上
鄉鎮創建評定年份的上一年數據，以所在縣旅游局公布的統計數據為準。
30
2.1.2
旅游業總收入3000－5000萬元
20
2.1.3
旅游業總收入1000－3000萬元
15
2.1.4
旅游業總收入1000萬元以下
10
2.2
鄉鎮年接待旅游者人次
30
2.2.1
年接待量50萬人次以上
鄉鎮創建評定年份上一年數據，以所在縣（區）旅游局公布的數據為準。
30
2.2.2
年接待量30－50萬人次
25
2.2.3
年接待量10－30萬人次
20
2.3
鄉鎮統籌資金投入鄉村旅游
20
2.3.1
1000萬元以上
20
2.3.2
500—1000萬元
15
2.3.3
500萬元以下
5
2.4
鄉鎮旅游在全縣排名
20
2.4.1
進入前3名
20
2.4.2
進入前5名
10
3
旅游發展帶動效應（60）
3.1
鄉鎮旅游發展直接吸納的勞動就業人數
30
3.1.1
直接吸納就業人數在1000人以上
主要指在景區、農家樂、鄉村旅游經營戶等從事旅游接待服務與經營管理人員。
30
3.1.2
直接吸納就業人數在500－1000人
20
3.1.3
直接吸納就業人數在300—500人
10
3.2
因發展旅游獲得的收入占城鄉居民純收入的比重
30
3.2.1
30%以上
30
3.2.2
20%－30%
20
3.2.3
10%－20%
10
3.2.4
10%以下
5
4
旅游發展規劃及產品（150）
4.1
旅游發展規劃
30
4.1.2★
旅游專項規劃
30
4.1.2.1
在鄉鎮規劃中有旅游規劃章節
與上位各類規劃能保持銜接
20
4.1.2.2
有景區景點的旅游開發建設規劃
包括景區點的旅游控制性規劃與旅游控制性詳細規劃等
10
4.2
鎮域內擁有國家A級旅游區
40
4.2.1
擁有國家4A（或5A）級旅游景區（點）1處（含）以上
查檔
40
4.2.2★
擁有國家2A、3A級旅游景區（點）2處（含）以上
查檔
30
4.3
鄉村旅游農家樂數量、等級
40
4.3.1
鄉村旅游經營戶
20
4.3.1.1
30家以上
查檔
20
4.3.1.2
10-30家
查檔
10
4.3.2
星級農家樂
20
4.3.2.1
3星級以上農家樂20家以上
20
4.3.2.2★
3星級以上農家樂10-20家
10
4.4
休閑農業與鄉村旅游示范點
20
4.4.1
有全國休閑農業與鄉村旅游示范點
20
4.4.2
有全省休閑農業與鄉村旅游示范點
10
4.5
特色旅游村
20
4.5.1
創建全國特色旅游示范村1家以上
20
4.5.2★
結合美好鄉村建設，發展一批特色旅游村，積極創建全國特色旅游示范村
10
5
環境保護（100）
5.1
環境質量通過地市級以上環保部門評估，且近三年內無重大污染事故
20
5.2
鎮區排水設施完好、暢通，污水暗管（溝）排放，生活污水集中處理率（％）70%；鄉鎮下水道管網覆蓋率≥60%
20
5.3
公共廁所、垃圾桶（廢物箱）、垃圾收集站（點）、垃圾轉運站等環衛設施符合《城鎮環境衛生設施設置標準》要求，鎮區每平方公里不少于3座，居民區每百戶設1座，位置適宜，建成區無旱廁，垃圾容器化覆蓋率≥80%。水沖式公廁普及率達70%以上，保潔落實。轄區農戶無害化衛生廁所覆蓋率達30%以上。
10
5.4
建成區綠化率不低于45%，重視河道、湖泊等水體沿岸綠化，以及沿街道路綠化。河道、湖泊等水體的水面清潔，無漂浮垃圾；路邊無垃圾堆放。建成區路燈亮燈率≥95%。
10
5.5
主要鄉村旅游發展區域建筑外觀與景觀協調，鄉土特色突出
20
5.6
城鎮建成區自來水普及率98%以上
20
6
旅游基礎設施（120）
6.1
交通
40
6.1.1
鄉鎮的可進入性
25
6.1.1.1
有三級公路通達旅游點，公路狀況良好
10
6.1.1.2
有客運專線通達旅游點
10
6.1.1.3
區域內有二級公路出口，或距離鄉村旅游點車程在半小時內
5
6.1.2
區域內旅游道路交通標志設置科學、合理、美觀，符合國家標準
10
6.1.3
旅游景區點有停車場
包括生態停車場，但不另外記分
5
6.2
水電
25
6.2.1
轄區安全衛生用水普及率100%以上
指鄉鎮居民與游客的生活用水經過凈化或相應處理，符合國家安全衛生標準的比例
10
6.2.2
景區與農家樂點等處的水電設施安全，布局合理
指滿足使用負荷，無安全隱患，且水塔或纜線的布局與周邊環境協調
15
6.3
郵政
20
6.3.1
鄉鎮有郵政局，村村有固定郵政投遞點至少1處
村固定郵政投遞點指在各行政村有專人負責的郵政收發點或投遞箱
10
6.3.2
主要景區有郵政服務
包括提供信件投遞箱或提供本地紀念封、明信片、紀念郵票等
10
6.4
通信
15
6.4.1
鄉鎮有電信營業部門，電話、移動或聯通網絡信號村村通率100%
包括信號塔的架建不能影響旅游視覺審美
5
6.4.2
鄉鎮有線電視普及率80%以上
包括電視線布局不影響旅游視覺空間審美
5
6.4.3
鄉鎮區及各景點有公用電話設施
指公用電話數量滿足需要，功能有長途，設置合理，公用電話設施標志醒目、與環境協調
5
6.5
醫療
15
6.5.1
主要旅游景區點設有醫療救護點
15
6.5.2
主要旅游景區點與鄉鎮中心醫院建立急救關系
10
7
旅游服務設施（150）
7.1★
公共衛生間參照《旅游廁所質量等級劃分與評定》（GB/T18973-2003）相關要求
20
7.1.1
布局合理，與接待能力及服務功能相適應，與周邊環境和建筑相協調。
5
7.1.2
男女衛生間分開設置
5
7.1.3
水沖式廁所，無異味
5
7.1.4
有殘疾人使用的衛生設施
5
7.2★
游覽標識
20
7.2.1
區域內各主要交通路口有道路和景區（農家樂）指示牌
10
7.2.2
導覽圖、標識牌位置合理，內容清晰。符合GB/T15566及GB/T10001.1之規定，且特色突出
10
7.3
游客服務中心
20
7.3.1
建成區設置游客服務中心1處以上并有停車場
20
7.3.2★
建成區設置游客服務中心1處以上
10
7.4
住宿
30
7.4.1★
有星級飯店1家（含）以上
位于鄉鎮城區或主要景區點
10
7.4.2
有供接待旅客的社會旅館3家以上
位于鄉鎮城區或主要景區點
5
7.4.3
四星級以上農家樂1家（含）以上
位于農家樂或主要景區點
10
7.4.4
住宿設施配置合理
社會旅館、農家旅舍等客房冷暖設備、換氣裝置、床上用品、洗手間用品等基本滿足游客住宿需求
5
7.4.5
住宿的安全、衛生管理制度及措施符合國家有關法規和標準，鄉鎮對住宿場所有相應的管理措施
5
7.4.6
主要住宿設施的客房出租率達40%以上
5
7.5
餐飲
20
7.5.1
有旅游定點餐館1家以上
位于鄉鎮城區或主要景區點
5
7.5.2
有接待規模100人左右的酒店/酒樓1家以上
位于鄉鎮城區或主要景區點
5
7.5.3
有提供地方特色餐飲風味的餐飲店/點3家以上
位于鄉鎮城區或主要景區點
2
7.5.4
有提供地方特色農家樂餐飲點3家以上
位于農家樂示范點或主要景區點
3
7.5.5
鄉鎮對團隊就餐或農家樂餐飲有相應的管理措施
3
7.5.6
就餐環境整潔，嚴格執行食品衛生、保鮮等有關法規和標準
2
7.6
購物
20
7.6.1
有旅游定點購物商店1家以上
位于鄉鎮城區或主要景區點
5
7.6.2
有購買本地特色旅游商品的商店或購物點1家以上
位于鄉鎮城區或主要景區點
5
7.6.3
開發銷售有當地特色的旅游商品5種類型以上
指以當地原材料為載體，開發的當地土特產品、工藝品等。不足5種類型，每少一種扣2分，最高扣分不超過5分
5
7.6.4
鄉鎮有旅游商品生產企業1家以上
主要以生產當地特色旅游商品為主
5
7.7
文化娛樂
20
7.7.1★
有1項以上農事節慶或民俗表演活動，宣傳營銷效果好
5
7.7.2
建有歷史、民俗等展館或展板
5
7.7.3
鄉鎮有1家以上固定場所提供多功能娛樂活動
位于鄉鎮城區或主要景區點
5
7.7.4
各種旅游文化娛樂活動內容健康,嚴禁“黃、賭、毒”
5
8
旅游管理（70）
8.1
建立相關管理規章制度
5
8.2
設有旅游管理辦公室、分管負責人
5
8.3
有旅游市場管理隊伍，市場規范有序
10
8.4
設有面向公眾的旅游咨詢、投訴電話，接聽及時，投訴能夠得到及時圓滿解決
10
8.5
旅游從業人員培訓率達到60%以上
10
8.6
旅游服務從業人員依法取得從業資格證
5
8.7
游客接待
15
8.7.1
接待制度健全，接待環節協調有序
5
8.7.2
服務人員統一著裝，態度熱情，服務優良
5
8.7.3
餐飲從業人員持有健康證，并知曉食品衛生知識
5
8.8
鄉鎮居民對旅游發展的滿意率
10
8.8.1
滿意率在90%以上
10
8.8.2
滿意率在80－90%之間
8
8.8.3
滿意率在60－80%之間
6
9
旅游營銷（50）
9.1
積極參加各級政府部門組織的對外宣傳促銷活動
10
9.2
在地市級以上新聞媒體上做過旅游促銷廣告
10
9.3
有專門網頁或與門戶網站有鏈接，能夠提供網上訂餐、訂房服務
10
9.4
支持農家樂建立網站或網頁
10
9.5
有體現特色的旅游logo、宣傳口號和形象定位
10
10★
旅游安全（70）
10.1
有切實可行的旅游安全應急預案
10
10.2
定期開展旅游安全教育活動
10
10.3
危險地帶有安全防護設施，安全警示明顯
10
10.4
有消防、防火、救護等設備
10
10.5
有醫務室，為游客提供醫療救助服務
10
10.6
現場檢查無安全隱患
10
10.7
連續兩年無重大旅游安全事故發生
10
11
附加項目（100）
11.1
游景區點建設（與項目4“旅游發展規劃及產品”中有重合時不再累計計分）
30
11.1.1
擁有列入世界遺產（自然、文化等）名錄或國際上命名的其他旅游資源（每項得10分，最高不超過15分）
15
11.1.2
擁有國家自然保護區、國家風景名勝區、國家地質公園、國家森林公園、國家非物質文化遺產、中國歷史文化名鎮（村）等旅游資源（每項得5分，最高不超過10分）
查檔
10
11.1.3
擁有省級自然保護區、風景名勝區、森林公園、非物質文化遺產等旅游資源（每項得2分，最高不超過5分）
5
11.2
旅游特色（與上列項目中有重合時不再累計計分）
40
11.2.1
鄉村田園風光
有獨立、獨特、完整的具有一定規模并具一定觀賞游覽價值的大片農田區、特種瓜果園、蔬菜基地、花卉苗圃園、茶園、植物園、珍稀動物飼養場、畜牧場、漁塘或水上養殖場等。
10
11.2.2
優美自然風光
有獨特的風景河段（如漂流）、水庫、湖泊、洞穴、風景名勝區、森林、自然保護區、生態示范工程、峽谷、瀑布、濕地、泉、氣候、天象等優美自然風光
10
11.2.3
鄉村人文物質和非物質資源
有保存較為完整的文物保護單位、名城古鎮、愛國主義教育基地、鄉村古民居建筑群、名人故居、革命遺址、宗教建筑遺存、博物館、民俗館等。有獨特的鄉村文藝團體、文學藝術作品、地方風俗與民間禮儀、民間節慶、民間演藝、民間健身活動與賽事、宗教活動、廟會與民間集會、飲食習俗、特色服飾等。
10
11.2.4
特色鎮、美好村
全國、省特色景觀旅游名鎮，重點培育建設的中心村。
10
11.3
鄉村旅游活動
10
11.3.1
定時定點展示鄉鎮獨特的農業生產過程和農民生活活動場景
包括定時定點展示鄉鎮獨特的農業相關工藝品、土特產品制作流程等
5
11.3.2
定期舉辦富有地方特色的各類民俗文化節、旅游文化節
包括旅游景區點有經常性的傳統民俗節慶表演
5
11.4
吸引有實力的各種所有制企業（如優質民營資本或外資等）參與本鄉鎮旅游開發及經營項目
10
11.4.1
投資或經營旅游項目、到位資金達1億元的
包括旅游景區開發項目、旅游基礎設施建設項目、旅游服務設施建設項目、旅游商品開發項目等，以招商引資正式合同為準。
10
11.4.2
有投資或經營旅游項目，到位資金0.5-1億元的
8
11.4.3
有投資或經營旅游項目，到位資金0.1-0.5億元的
5
11.5
旅游信息化建設
10
11.5.1
鄉鎮或景區有獨立域名且有中文網址，內容豐富，全面介紹鄉鎮或景區情況，能進行查詢、預定、支付等電子商務功能
通過網絡查詢，進行檢查。
10
11.5.2
鄉鎮或景區依托其他網站，有獨立域名，內容一般。
5
總分
總分為1000分(其中加分項目100分)，“★”號為必備條件。
