經國務院同意,由住房城鄉建設部、國家發展改革委組織編制的《全國城市市政基礎設施規劃建設“十三五“規劃》(以下簡稱《規劃》)日前正式發布實施。
1. 直面現存問題
《規劃》針對我國城市市政基礎設施存在的總量不足、標準不高、發展不均衡、管理粗放等問題,提出了“十三五”時期城市市政基礎設施發展目標、規劃任務、重點工程和保障措施,是指導“十三五”時期我國城市市政基礎設施建設的重要依據。
2. 首次+國家級
這是首次編制國家級、綜合性的市政基礎設施規劃,落實中央城市工作會議尊重城市發展規律、樹立城市系統思維的要求,改變了以往按專業分別編制規劃的做法,對市政基礎設施各專業進行系統集成,既強調各專業系統內的統籌,又考慮各專業系統間的協調,從而整體推動市政基礎設施的增量提效,系統解決交通擁堵、馬路拉鏈、城市看海、垃圾圍城等各類“城市病”。
3. 提出24項發展指標
《規劃》要求,到2020年建成與小康社會相適應的布局合理、設施配套、功能完備、安全高效的現代化城市市政基礎設施體系,基礎設施對經濟社會發展支撐能力顯著增強。圍繞基本民生需求充分保障、城市人居環境持續改善、城市安全水平顯著提升、綠色智慧引領轉型發展、城市承載能力全面增強等,提出了24項城市市政基礎設施的發展指標。
4. 確定12項任務
加強道路交通系統建設,提高交通綜合承載能力;
推進城市軌道交通建設,促進居民出行高效便捷;
有序開展綜合管廊建設,解決“馬路拉鏈”問題;
構建供水安全多級屏障,全流程保障飲用水安全;
全面整治城市黑臭水體,強化水污染全過程控制;
建立排水防澇工程體系,破解“城市看海”難題;
加快推進海綿城市建設,實現城市建設模式轉型;
優化供氣供熱系統建設,提高設施安全保障水平;
完善垃圾收運處理體系,提升垃圾資源利用水平;
促進園林綠地增量提質,營造城鄉綠色宜居空間;
全面實施城市生態修復,重塑城市生態安全格局;
推進市政設施智慧建設,提高安全運行管理水平。
5. 責任主體是城市政府
《規劃》指出,城市人民政府作為市政基礎設施建設的責任主體,要切實履行職責,編制或完善本地的城市市政基礎設施建設規劃,做好城市基礎設施建設各項具體工作。并從明確責任主體、科學實施規劃、保障資金投入、加強科技支撐、強化監督管理等五個方面提出了《規劃》實施的保障措施。
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