報告顯示,2018年至2019年冰雪季中國冰雪旅游人次達2.24億,冰雪旅游收入約為3860億元,同比分別增長13.7%、17.1%,維持了快速增長勢頭,冰雪旅游正在成為百姓的一種時尚生活方式。
記者了解到,2018年至2019年冰雪季,我國冰雪旅游人均消費為1734元,而2018年國內人均旅游消費為926元,冰雪旅游是國內旅游人均消費的 1.87倍,冰雪旅游的內需拉動能力突出。預計到“十四五”規劃末期的2025年,我國冰雪旅游人次將超過5億,冰雪旅游收入將超過1.1萬億元,冰雪旅游將成為我國冬季旅游和冰雪經濟的核心引擎。
2019年中央首次在文件中明確提出大力發展冰雪旅游,為我國冰雪旅游跨越式發展提供了政策保障。國務院及相關部委密集出臺了系列涉及支持冰雪旅游發展的產業政策,冰雪旅游成為眾多國家戰略的交匯點。2019年3月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于以2022年北京冬奧會為契機大力發展冰雪運動的意見》,提出“推動冰雪旅游產業發展,促進冰雪產業與相關產業深度融合”。國務院辦公廳《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》,提出“支持新疆、內蒙古、東北三省等地區大力發展寒地冰雪經濟”。 2020年全國文化和旅游廳局長會議明確提出“推動冰雪旅游、郵輪旅游、自駕游發展”。在中央和各部委推動下,冰雪旅游發展合力正在形成,冰雪旅游正式上升為國家戰略。
據《中國冰雪旅游發展報告(2020)》主編韓元軍介紹,隨著我國冰雪旅游大眾化演進和政策紅利持續釋放,冰雪旅游投資呈現出大眾化、規模化、多元化特征,投資領域主要瞄準城市基礎設施和冰雪旅游商業項目兩類,據不完全統計,2018年至2019年我國冰雪旅游投資額約為6100億元。從商業項目看,冰雪旅游投資以度假綜合體類為主流投資項目,在整體投資規模中占比約45%;東北及華北區域仍為投資熱點;南展西擴東進戰略投資效應顯現;城市戲雪樂園穩定增長。
業內人士表示,2019年至2020年冰雪季冰雪游熱度仍在持續升溫。中國旅游研究院和攜程旅行網聯合發布的《中國冰雪旅游消費大數據報告(2020)》分析,冰雪游呈人數快速增長、消費明顯升級的趨勢:一方面,跟團游仍是冰雪旅游的主流,占比達到了62%;同時也有30%的游客選擇自由行追求更加自主的旅行安排;8%的游客則選擇了更高端的出行方式,通過定制來獲得個性化體驗。另一方面,隨著冰雪旅游的不斷成熟,旅游產品不斷增多,客單價也在提升。例如,廈門、深圳冰雪游客人均單次花費超過 6000元,上海、珠海游客也超過5600元,折射人們更愿意為好的體驗埋單。 中國旅游研究院院長戴斌表示,隨著北京冬奧會越來越近,冰雪旅游越來越熱。從供給來看,2018年,我國滑雪場館數量達到742家,總滑雪人次達到2113萬。市場潛力的釋放有效調動了地方政府發展冰雪旅游和社會力量投資冰雪項目的積極性。重慶、上海、廣州等中部和南方地區,出于經濟和民生的考慮而規劃市內雪場和室內冰場。
不過,專家分析,冰雪經濟還處于市場導入期和產業培育期。成熟的市場是以國民大眾的日常消費為基礎的,完善的產業體系則需要從研發、創意、制造、建設、運營、推廣等產業鏈條出發,形成產業積聚效應。而高山滑雪、跳臺滑雪、冬季兩項、滑冰、冰壺、冰球等專業運動的觀眾基礎還不夠厚實;從調查數據和典型實例來看,各地發展冰雪旅游不同程度存在著重場館建設、輕研發制造,重資產投資、輕運營體系等問題。
戴斌建議,發展冰雪旅游,既要有保障運動員訓練和比賽所需要的專業裝具和專業場地、商業性的冰雪休閑場館和冰雪旅游項目,也需要提升大眾對冰雪休閑的參與感和滿意度,為居民在冰上玩樂提供安全保障。其次,應增加冰雪旅游的文化內涵,持續提升冰雪旅游的服務品質和產品豐度。從長期來看,發展冰雪旅游還要進一步加強科技引領、加大文化創意的力度,還要發展夜間經濟,培育冰雪資源富集區的文化和旅游消費場景。再次,應完善冰雪旅游產業體系。冰雪產業不僅僅是運動場館,還需要規劃產業鏈上游的教育、研發、創新、策劃、咨詢、設計、投資、裝備制造,以及產業鏈下游的場館運營、賽事管理、推廣、銷售、企業形象建設、公共關系等環節。咖啡館、餐館、酒店、民宿、購物店、旅游廁所等接待設施也有待豐富供給。
在看到成績的同時,也需要注意到發展中存在的誤區:重冰雪運動,輕冰雪消費;重項目本身,輕產業鏈延伸;重旅游開發,輕環境保護;重項目投資,輕企業運營;重硬件建設,輕軟件完善;重產業促進,輕政策銜接等。未來需要積極完善與一流資源相匹配的現代冰雪旅游產業體系;從產品吸引人向生活留住人轉變,打造主客共享的美好旅游生活新場景;實施“冰雪旅游+”和“+冰雪旅游”的全域旅游發展戰略,從冰雪景區開發向目的地整體開發轉變;完善以旅游市場治理現代化為標志的目的地軟件體系,提升治理的智能化、數字化、法制化和人文化水平。
“應堅持共商共建共治共享,不斷完善國家和地方冰雪旅游的治理體系,持續提升冰雪旅游治理水平。”戴斌說。